9月12日,联合国大会再次以压倒性优势蔚莱策略,通过由法国、沙特阿拉伯、中国等40多个国家共同提案的决议,批准了关于政治解决巴勒斯坦问题和落实“两国方案”的《纽约宣言》。 首先,《纽约宣言》是在已持续近两年的巴以冲突背景下,经过长时间酝酿之后而最终成型的。今年7月28日至30日,由法国和沙特共同主办,在联合国举行了涉及巴勒斯坦问题和“两国方案”的高级别会议,并在会议上分发了《纽约宣言》供各成员国审议。9月12日批准的《纽约宣言》正是在这样的情况下通过的。 现在,《纽约宣言》通过了,人们自然而然会关注到它能否得到落实,这个宣言究竟有没有积极意义? 我们分两方面来看,一方面联合国大会以往通过若干个涉及巴以问题的决议,甚至联合国安理会也通过有关巴以问题的决议,但那些通过的决议基本没有得到落实,甚至基本没有产生实质性的影响,预计这一次也难以落在实处。
简单的说,因为以色列似乎不会执行这个决议,相反,以色列目前一点也没有要在加沙停火的意思,甚至在约旦河西岸推进扩建犹太定居点和吞并巴勒斯坦部分领土的行动。日前,以色列总理公开声称,不会有巴勒斯坦国,同时唯一能对以色列政府施加实质性影响的美国政府,丝毫没有改变其一贯的偏袒以色列政策的迹象。正像大家看到的,这次批准《纽约宣言》的联合国大会投票中,美国与以色列一起投了反对票。 但另一方面,刚刚批准的《纽约宣言》还是有明显的积极意义的。我们看到,经过近两年的巴以冲突,落实“两国方案”是解决巴以冲突的唯一途径,已经成为国际社会绝对的共识,而且正在形成不可阻挡的历史潮流。在本月下旬,预计有包括法国、加拿大等等西方国家在内的若干国家,在联合国大会上正式宣布承认巴勒斯坦国,以色列政府正在面临前所未有的国际压力。与此同时,美国政府也面临越来越大的压力,两天前在安理会表决谴责对卡塔尔领土攻击的决议时,美国也不得不投了赞成票。
总而言之,无论多么艰难,我们相信“两国方案”终将得到落实,巴以问题终将得到政治解决,我们只是期待这一天早日到来。
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